Журнал географии и стихийных бедствий
Открытый доступ

Абстрактный

Системы управления рисками стихийных бедствий в Южной Азии: стихийные бедствия, уязвимость, риск стихийных бедствий, законодательные и институциональные рамки

Шеш Канта Кафле*

Целью данной статьи является предоставление обзора систем снижения риска бедствий и управления ими, а также их проблем в странах региона Южной Азии. Все государства-члены Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК) в значительной степени подвержены гидрометеорологическим и геологическим опасностям, таким как наводнения, оползни, засухи, циклоны, землетрясения, волны тепла, лавины и цунами. Анализ экономической уязвимости показывает, что Индия, Пакистан и Бангладеш несут самые большие потери, что обусловлено большой подверженностью риску и высоким уровнем опасностей. Бедность, незащищенность населения и недостаточная готовность могут быть отнесены к уязвимости к бедствиям, вызванным природными опасностями. Бангладеш и Индия имеют самый высокий индекс множественного риска смертности (MMRI), тогда как Мальдивы и Бутан имеют самый низкий. Хотя Мальдивы имеют самый низкий MMRI на основе прошлых потерь от бедствий, страна имеет высокий риск цунами, наводнений и потенциальный риск повышения уровня моря, в основном из-за изменения климата. Урбанизация, ухудшение состояния окружающей среды и отсутствие сильного управления усугубляют уязвимость большинства стран Южной Азии. Политическая нестабильность, пограничные споры, неэффективные региональные сети и изменение климата вызывают последствия опасностей. Возникновение и воздействие бедствий, вызванных природными опасностями, не ограничиваются политическими границами страны. Наводнения, землетрясения, лесные пожары и вулканы оказывают значительное трансграничное воздействие. Некоторые примеры трансграничного воздействия бедствий включают наводнение Коши в Южной Азии (2008 г.), землетрясение в Кашмире (2005 г.), цунами в Индийском океане (2004 г.) и повторяющиеся тропические циклоны в Бангладеш и Индии. Для минимизации последствий катастрофы необходимы хорошее управление, региональная стабильность, экономическое процветание и рациональное управление окружающей средой. После конференции в Кобе 2005 г. было предпринято много усилий в соответствии с устойчивым строительством государства в регионе СААРК; однако существует огромный пробел в его реализации. Для этого необходима надежная система управления рисками стихийных бедствий в сочетании с четкой координацией действий субъектов управления рисками стихийных бедствий в странах, что позволит нарастить потенциал сообщества и учреждений и повысить их устойчивость.