Журнал политических наук и связей с общественностью
Открытый доступ

Абстрактный

Врагу удается застать врасплох: можно ли избежать ошибок разведки?

Yengoude EA

В то время как разведывательные агентства по всему миру достигли больших успехов в сборе разведданных и предотвращении внезапных атак на заинтересованные страны, наиболее заметной частью их работы для мира являются провалы, которые были зафиксированы в истории. Среди исторических записей следует отметить провал британского и американского вторжения в Ирак с целью обнаружения оружия массового поражения (ОМП), внезапную атаку японцев на военно-морскую базу США в Перл-Харборе, внезапную атаку 11 сентября на Соединенные Штаты в 2001 году, кубинский ракетный кризис и т. д. Эти случаи провала разведки стали предметом нескольких научных дебатов о том, почему разведывательное сообщество не смогло выполнить свою работу по предотвращению внезапности противника. Основное внимание в этой статье уделяется провалу разведки во время террористической атаки 11 сентября в Соединенных Штатах в 2001 году и войне Судного дня 1973 года (также известной как арабо-израильская война). В этой статье эти два случая рассматриваются с другой точки зрения, анализируя, можно ли было избежать неудач в этих двух случаях, ссылаясь на общепринятые причины неудач в литературе. Располагая анализ в теории неудач разведки Беттса, мы утверждаем, что в процессе разведки есть уязвимости, которые можно найти в контексте структуры организаций (бюрократии). Этот анализ показывает, что структура организаций (бюрократия) делает их склонными к ошибкам. Некоторые из непредвиденных уязвимостей создаются из-за организационных реформ, пробелов в коммуникации в процессе разведки и, что более важно, преобладающего эгоизма лиц, принимающих решения, который затуманивает их суждения во время принятия решений. Мы приходим к выводу, что эти выявленные слабости естественны для процесса разведки, и усилия по совершенствованию системы могут улучшить результаты лишь незначительно. Таким образом, разведывательное сообщество не изолировано от внезапных атак, которые делают неудачу разведки неизбежным явлением.